|
Заключение № 42 от 31.05.2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
31.05.2017 г. Артем № 42
На проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 16.01.2015 № 30-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы»
Заключение на проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 16.01.2015 № 30-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы» подготовлено на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, раздела 8 Положения о контрольно-счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 2.8 плана работы контрольно-счетной палаты на 2017 год, СВМФК 103 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа от 07.07.2014 № 29. Проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 16.01.2015 № 30-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы» (далее - проект постановления) представлен в контрольно-счетную палату управлением культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа 29.05.2017 с пояснительной запиской и с документами, обосновывающими вносимые изменения. Проекты изменений в последнюю редакцию от 10.02.2017 № 176-па муниципальной Программы проходили экспертизу в контрольно-счетной палате (см. заключение от 14.03.2017 № 13, 17.04.2017 № 25), но не были утверждены.
Общий объем финансирования программных мероприятий в действующей редакции от 10.02.2017 программы составляет 361 073,18092 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 19 233,7474 тыс. рублей; 2016 год – 177 199,43392 тыс. рублей; 2017 год – 164 640,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования программных мероприятий, согласно проекту изменений Программы, составит 376778,64802 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 19 233,7474 тыс. рублей; 2016 год – 177 199,43392 тыс. рублей; 2017 год – 180345,4667 тыс. рублей. То есть, общий объем финансирования Программы, по сравнению с действующей редакцией, увеличивается на 15705,4671 тыс. рублей, в том числе 2017 год на эту же сумму. Объем финансирования мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы» на 2017 год в предоставленном проекте постановления не соответствует объему бюджетных ассигнований в решении Думы Артемовского городского округа от 17.11.2016 № 737 (в ред. от 27.04.2017 № 810) «О бюджете Артемовского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (178928273,15 рублей). В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мерах по реализации социальной политики» и исполнения распоряжения Администрации Приморского края от 21 августа 2014 года № 295-ра (в ред. от 24 августа 2016 года № 350-ра) «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности культуры в Приморском крае» проектом изменений муниципальной программы на 1417,19355 тыс. рублей увеличены расходы на финансовое обеспечение деятельности МКУК «Методический центр», МКУ "Историко-краеведческий музей", МКУК "Централизованная библиотечная система". Бюджетные ассигнования распределены по виду расходов «Фонд оплаты труда учреждений» в размере 1088,47431 тыс. рублей и по виду расходов «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» 328,71924 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в Артемовском городском округе составила в текущем периоде 2017 года - 20442,88 рублей.
Пунктом 6.8 приложения к распоряжению Администрации Приморского края от 21 августа 2014 года № 295-ра (в ред. от 24 августа 2016 года № 350-ра) «VI Основные количественные характеристики системы оплаты труда. Информация о параметрах заработной платы работников учреждений культуры, расположенных на территории Приморского края, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597», утвержден плановый показатель «Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры» на 2017 год- 29260,98 рублей. Темп роста к предыдущему году,% составил -108,93. При этом, пунктом 6.10 приложения к распоряжению Администрации Приморского края от 21 августа 2014 года № 295-ра (в ред. от 24 августа 2016 года № 350-ра) «VI Основные количественные характеристики системы оплаты труда. Информация о параметрах заработной платы работников учреждений культуры, расположенных на территории Приморского края, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597», утвержден плановый показатель «Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %, на 2016 год – 30% и на 2017 год – 30%. По информации управление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры в 2017 году составляет - 5%. Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа обращает вниманиеуправление культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа на исполнение мероприятий раздела «IV Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры» Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности культуры в Приморском крае», утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 21 августа 2014 года № 295-ра (в ред. от 24 августа 2016 года № 350-ра).
Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа по итогам экспертизы проекта постановления администрации Артёмовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 16.01.2015 № 30-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Артемовском городском округе на 2015-2017 годы» предлагает разработчику утвердить проект постановления, замечаний нет. Рассмотреть предложение, изложенное в настоящем заключении, предоставить информацию в контрольно-счетную палату до 20 июня 2017 года.
Председатель контрольно-счетной палаты Е.Г. Герасимова Артемовского городского округа |