Вторник, 24 мая 2022 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Заключение № 33 от 05.05.2017


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

05.05.2017                                  г. Артём                                            № 33


По результатам экспертизы проекта постановления администрации

Артёмовского городского округа «О внесении изменений в постановление

администрации Артёмовского городского округа от 25.02.2015 № 1356-па

«Об утверждении муниципальной программы «Развитие, содержание, ремонт 

автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети,

дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского

округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 19.04.2017 № 550-па)


Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Артёмовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артёмовского городского округа от 25.02.2015 № 1356-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 19.04.2017 № 550-па) (далее - проект постановления) выполнено в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 7 пункта 2 статьи 36 Устава Артёмовского городского округа, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артёмовском городском округе, утверждённого решением Думы Артёмовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 7 раздела 8 Положения о контрольно - счётной палате Артёмовского городского округа, утверждённого решением Думы Артёмовского городского округа от 22.12.2005 № 254.

Проект постановления предоставлен в контрольно-счетную палату управлением дорожной деятельности, безопасности и связи администрации Артемовского городского округа 03.05.2017.

В действующей редакции муниципальной программы «Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского округа на 2015-2017 годы» (далее – Программа) общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 268 066,83488 тыс. рублей, в том числев 2015 году – 84 047,29186 тыс. рублей, в 2016 году – 96 647,4206 тыс. рублей, в 2017 году – 87 372,12242 тыс. рублей.

Предоставленным проектом постановления вносятся изменения в объемы финансирования мероприятий Программы на 2017 год и в общий объем финансирования Программы.

В предоставленном на экспертизу проекте постановления общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 430 801,00582 тыс. рублей, в том числев 2015 году – 84 047,29186 тыс. рублей, в 2016 году – 96 647,4206 тыс. рублей, в 2017 году – 250 106,29336 тыс. рублей.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы в 2017 году не соответствует объему бюджетных ассигнований на реализацию Программы, утвержденному решением Думы Артемовского городского округа от 17.11.2016 № 737 (в ред. от 27.04.2017 № 810) «О бюджете Артемовского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (106 221,44889 тыс. рублей). В решение о бюджете не включены средства федерального и краевого бюджетов.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа уже делала заключение на проект изменений муниципальной программы «Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского округа на 2015-2017 годы» (см. заключение от 17.04.2017 № 24).

Представленным на повторное заключение проектом внесены следующие изменения в проект постановления, прошедший экспертизу:

На основании уведомления по расчетам между бюджетами от 25.04.2017 № 1 объем финансирования на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» Артемовскому городскому округу предусмотрен в размере 63 884,84447 тыс. рублей (предыдущим проектом постановления было предусмотрено 63 880,0тыс. рублей).

Дополнительные средства направляются на реализацию основного мероприятия муниципальной программы «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения».

Также разработчик проекта постановления внес коррективы в наименование и объем финансирования мероприятий, входящих в основное мероприятие 1.1 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения».

Соглашением о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Приморского края на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», заключенным Федеральным дорожным агентством и Администрацией Приморского края, предусмотрены целевые показатели результативности предоставления трансферта, которые установлены Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации «Владивостокская городская агломерация», утвержденной приложением 14 к государственной программе Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 394-па (ред. от 03.03.2017):

доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, %;

снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, %.

Программой «Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского округа на 2015-2017 годы» предусмотрен показатель «Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения». Предлагаем синхронизировать наименование показателя с краевой программой, соответственно привести значения показателей с новой редакцией наименования показателя. Предлагаем также ввести в муниципальную программу второй показатель, которого в настоящее время нет.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа обращает внимание заказчика Программы и разработчика проекта постановления на не соответствие ожидаемых конечных результатов реализации Программы в паспорте Программы и в приложении 3 к муниципальной программе.

В действующей на настоящий момент редакции Программы от 19.04.2017 № 550-па в новой редакции утверждена строка «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» паспорта Программы, в которой утверждено 5 показателей. В приложение 3 к муниципальной программе «Целевые показатели (индикаторы) Программы» последние изменения вносились в редакции от 09.01.2017 № 21-па, которой утверждено только 2 показателя. Предоставленным проектом постановления пунктом 1.10 вносятся изменения только в значение 1 показателя. При этом изменения вносятся некорректно: в действующей редакции этого приложения 2017 год является графой 6, а не 4. Кроме того, на некорректность показателя «Увеличение доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспеченных дорожными сооружениями в соответствии с нормативными требованиями, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец отчетного года до 34 %» в связи с сокращением работ по установке дорожных знаков с 36 штук до 7 штук контрольно-счетная палата указывала в заключении от 07.02.2017 № 3. Предлагаем привести целевые показатели в паспорте Программы и в приложении 3 к муниципальной программе в соответствие.

Кроме того, в контрольно-счетную палату не предоставлено сформированное обоснование сметной стоимости работ по направлению получения субсидии «капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования», и утвержденный акт технического обследования объекта, подлежащего капитальному ремонту и ремонту.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа по итогам экспертизы проекта постановления администрации Артёмовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артёмовского городского округа от 25.02.2015 № 1356-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие, содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения, элементов улично-дорожной сети, дворовых территорий многоквартирных домов Артёмовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 19.04.2017 № 550-па) предлагает разработчику учесть замечания, предложения, изложенные в данном заключении.


Председатель контрольно-счетной палаты

Артемовского городского округа                                                                                Е.Г. Герасимова 


Возврат к списку