Вторник, 24 мая 2022 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Заключение № 18 от 03.04.2017


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

03.04.2017                               г. Артем                                         № 18


На проект постановления администрации Артемовского городского округа

«О внесении изменений в постановление администрации Артемовского

городского округа от 03.12.2014 № 4326-па «Об утверждении муниципальной

программы «Повышение надежности электроснабжения объектов коммунальной

инфраструктуры Артемовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от

03.02.2017 № 148-па)


Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 03.12.2014 № 4326-па «Об утверждении муниципальной программы «Повышение надежности электроснабжения объектов коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 03.02.2017 № 148-па) выполнено в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 7 пункта 2 статьи 36 Устава Артемовского городского округа, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 7 раздела 8 Положения о контрольно - счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254.

Проект постановления администрации Артемовского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 03.12.2014 № 4326-па «Об утверждении муниципальной программы «Повышение надежности электроснабжения объектов коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 03.02.2017 № 148-па) (далее - проект постановления) представлен в контрольно-счетную палату управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа 31.03.2017 с пояснительной запиской.

Одновременно в проектом постановления предоставлены два проекта распоряжений «О внесении изменений в распоряжение администрации Артемовского городского округа от 11.11.2016 № 640-ра «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Артемовского городского округа» и «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Артемовского городского округа».

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа уже проводила экспертизу вышеуказанного проекта постановления (см. заключение от 02.03.2017 № 9).

В действующей редакции муниципальной программы «Повышение надежности электроснабжения объектов коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на 2015-2017 годы» объем финансирования утвержден в сумме 68 672,35321 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 13 759,58311 тыс. рублей; 2016 год – 16 781,8701 тыс. рублей; 2017 год – 38 130,9 тыс. рублей. В действующей редакции Программы объем финансирования мероприятий в 2016 году не соответствует сумме бюджетных ассигнований на реализацию данной Программы, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 30.11.2015 № 568 (в ред. от 08.12.2016) «О бюджете Артемовского городского округа на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годы».

В проекте постановления объем финансирования составит всего 54 872,35321 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 13 759,58311 тыс. рублей; 2016 год – 15 273,8701 тыс. рублей; 2017 год – 25 838,9 тыс. рублей.В соответствие с решением о бюджете приведен объем финансирования мероприятий Программы в 2016 году.

В дополнение к изменениям, внесенным предыдущим проектом (см. заключение от 02.03.2017 № 9), произведено перемещение средств между мероприятиями Программы, общий объем финансирования в 2017 году не изменяется.

Проектом изменений Программы финансирование мероприятия «Реконструкция системы электроснабжения по ул. Заслонова» уменьшается до 993,90658 тыс. рублей. Включены мероприятия «Строительство линий электроснабжения 6 кВ с установкой КТП-6/0,4 кВ по ул. Заслонова» в сумме 2 081,26042 тыс. рублей, «Реконструкция объекта ТП-392, расположенной в районе 5-этажного жилого дома по ул. Авиационной» в сумме 77,106 тыс. рублей, увеличено финансирование мероприятия «Капитальный ремонт кабельных линий к многоквартирным домам» на 847,727 тыс. рублей.

Рассмотрев проект изменений Программы, контрольно-счетная палата Артемовского городского округа считает необходимым отметить следующее:

1. В проекте постановления в новой редакции излагаются раздел 3 «Перечень мероприятий Программы» приложения к постановления, приложения 1-4 к муниципальной программе. В приложенном варианте проекта изменений муниципальной программы изменения внесены также в паспорт Программы и в текстовую часть Программы. Предлагаем в проект постановления добавить пункт, что приложение к постановлению также излагается в новой редакции (не только раздел 3).

2. Сроки и этапы реализации Программы в соответствующих разделах паспорта Программы и текстовой части Программы не соответствуют друг другу.

3. В раздел «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» паспорта Программы включен показатель «Доведение до 100 % доли обеспечения коммунальной инфраструктурой в сфере электроснабжения «Линия электропередачи 10 кВ от ПС «Казармы» в восточном направлении до проектируемого распределительного пункта в районе земельного участка с кадастровым номером 25:27:000000:91». Данный показатель не соответствует мероприятиям Программы.

4. Перечень задач в разделе «Цель и Задачи Программы» в текстовой части Программы не соответствует перечню задач в паспорте Программы. Предлагаем привести в соответствие.

Кроме того, в разделе 6 «Оценка эффективности реализации Программы» показатель «г) строительство сетей электроснабжения» не соответствует наименованию показателя в приложении 3 к муниципальной программе.

5. В текстовой части муниципальной Программы говорится, что длина муниципальных сетей уличного освещения на территории Артемовского городского округа составляет 50,9 км. В разделе 3 «Перечень мероприятий Программы» текстовой части Программы также говорится о техническом обслуживании и ремонте муниципальных сетей уличного освещения общей протяженностью 50,9 км. В приложении 4 к муниципальной программе длина муниципальных сетей уличного освещения указана 52,6 км.

Предлагаем привести показатели в соответствие.

6. Контрольно-счетная палата предлагает привести перечень объектов, в отношении которых реализуются мероприятия Программы, в приложении 2 к муниципальной Программе в соответствие в наименованием объектов в приложении 1 к Программе.

7. В приложении 4 к муниципальной программе в пункте 2.1.2 указана мощность вводимой трансформаторной подстанции, протяженность линии электропередачи 6 кВ не указана.

В этом же приложении допущены технические ошибки: отсутствуют показатели в графе 6 по мероприятиям 2.1.1.4, 2.1.4, 3.1.1.

8. В приложении 4 к муниципальной программе по мероприятию 2.1.5. «Техническое обслуживание и ремонт муниципальных объектов электроснабжения многоквартирных и жилых домов» без изменения объема финансирования количественный показатель уменьшен с 307 шт. до 168 шт. (в 1,8 раза). Причина не пояснена.

9. Во всех показателях ожидаемым конечным результатом реализации Программы является «доведение до 100 % доли». Контрольно-счетная палата считает недостоверным второй показатель «Доведение до 100 % доли многоквартирных и жилых домов, обеспеченных надежным и качественным электроснабжением через муниципальные объекты электроснабжения, в общем количестве многоквартирных и жилых домов, требующих обеспечения надежным и качественным электроснабжением через муниципальные объекты электроснабжения, на конец отчетного года».

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 10.03.2017 № 306-па утверждена новая муниципальная программа «Обеспечение надежного функционирования муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры в сфере электроснабжения Артемовского городского округа на 2018-2020 годы», в которой одним из показателей установлен «Доля муниципальных объектов электроснабжения многоквартирных и жилых домов, находящихся в исправном техническом состоянии, в общем количестве муниципальных объектов электроснабжения многоквартирных и жилых домов» и установлено достижение этого показателя в 2017 году 62,4 % и до 71,5 % в 2020 году.

В разной формулировке по сути показатель один и тот же. Предлагаем уточнить показатель в действующей муниципальной Программе.

10. В решении Думы Артемовского городского округа от 17.11.2016 № 737 (ред. от 23.03.2017 № 801) «О бюджете Артемовского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» инвестиции на объект «Строительство линий электроснабжения 6 кВ с установкой КТП-6/04 кВ по ул. Заслонова» не предусмотрены.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа по итогам экспертизы проекта постановления администрации Артёмовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 03.12.2014 № 4326-па «Об утверждении муниципальной программы «Повышение надежности электроснабжения объектов коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на 2015-2017 годы» (в ред. от 03.02.2017 № 148-па) предлагает разработчику рассмотреть замечания, предложения, изложенные в настоящем заключении.


И.о. председателя контрольно-счетной палаты

Артемовского городского округа                                                                        Л.А. Салкова 


Возврат к списку