Вторник, 24 мая 2022 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Заключение № 94 от 08.12.2016


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

08.12.2016                                                  г. Артем                                                          № 94


На проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артёмовского городского округа от 17.12.2013 № 3357-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы»


Проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 17.12.2013 № 3357-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы» (далее-проект постановления) представлен в контрольно-счетную палату Артемовского городского округа 01 декабря 2016 года. Проект постановления представлен с пояснительной запиской.

Заключение на проект постановления подготовлено на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, раздела 8 Положения о контрольно-счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 2.8 плана работы контрольно-счетной палаты на 2016 год, с применением СВМФК 103 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа от 07.07.2014 № 29.

При подготовке настоящего заключения использованы следующие нормативные документы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе» (далее – Порядок разработки муниципальных программ).

Проведенной экспертизой проекта постановления, проекта Программы установлено:

Изменение Программы связано с приведением ее в соответствие с постановлениями администрации Артемовского городского округа от 18.04.2016 № 249-па, от 01.07.2016 № 545-па, от 11.08.2016 № 663-па «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе». Предлагаемые изменения Программы согласно пункту 3 проекта постановления вступят в силу с 01.01.2017.

Заказчиком Программы:

1. Меняется формулировка цели, задач Программы.

2. Общий объем финансового обеспечения Программы меняется в сторону увеличения на 1 522 950,832 тыс. рублей (с 2 115 939,15345 тыс. рублей до 3 638 889,98545 тыс. рублей).

За счет средств бюджета Артемовского городского округа объем финансового обеспечения мероприятий Программы увеличивается на 12 330,832 тыс. рублей, за счет средств бюджета Приморского края – на 1 510 620,00 тыс. рублей.

Изменение по годам реализации Программы составило:

2017 год

2018 год

средства местного бюджета

средства краевого бюджета

средства местного бюджета

средства краевого бюджета

Утверждено постановлением администрации № 990-па от 03.11.2016 (действующая редакция Программы)

350 729,84

0,00

353 820,241

0,00

Проект Программы

356 920,256

755 310,00

359 960,657

755 310,00

изменение

+6 190,416

+755 310,00

+6 140,416

+755 310,00

Объем финансового обеспечения Программы на 2017, 2018 годы (общая сумма средств, объем финансового обеспечения основных мероприятий Программы), установленный в проекте Программы, соответствует бюджетным ассигнованиям, утвержденным решением Думы Артемовского городского округа от 17.11.2016 № 737 «О бюджете Артемовского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Изменяется объем финансового обеспечения основных мероприятий Программы:

а) за счет средств бюджета Артемовского городского округа в Программе планируется мероприятие «Обеспечение деятельности органов администрации Артемовского городского округа» - 12 330,832 тыс. рублей;

б) за счет средств бюджета Приморского края увеличивается объем финансового обеспечения основных мероприятий:

«Обеспечение населению качественного дошкольного образования» - на 628 868,00 тыс. рублей;

«Обеспечение населению качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования» - на 864 616 тыс. рублей;

«Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время» - на 17 136 тыс. рублей.

3. Меняются ожидаемые конечные результаты реализации Программы, установленные Паспортом Программы, целевые показатели (индикаторы): изменено количество показателей, числовое значение показателей.

4. Программой предлагается утвердить:

Приложение 1 «Перечень мероприятий программы муниципальной программы «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы». При этом в таблице установлен перечень и объем финансового обеспечения мероприятий только на 2017-2018 годы;

Приложение 2 «Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями и ожидаемыми результатами их реализации»;

Приложение 3 «Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы». Значения целевых показателей (индикаторов) установлены только на 2017-2018 годы.

5. Из Программы полностью исключены приложения, устанавливающие перечень мероприятий, целевые показатели (индикаторы) на 2014-2016 годы.

Рассмотрев проект постановления, Программы контрольно-счетная палата города Артемовского городского округа считает необходимым указать на следующее:

1. Пункт 1.4 проекта постановления:

Указанные в таблице «Объем финансового обеспечения на реализацию Программы на 2014-2018 годы» суммы затрат на 2017, 2018 годы (строка «бюджет Артемовского городского округа», графы 5, 6) не соответствуют суммам, указанным в графах 6, 7 Приложения 2 к проекту постановления (строка «в том числе по источникам, МБ»). Соответственно итоговая сумма затрат по строке «бюджет Артемовского городского округа» (графа 7) данной таблицы указана неправильно.

2. Пункт 1.3. Приложения 1 к проекту постановления:

2.1. Объем финансового обеспечения Программы на 2017, 2018 годы (за счет средств бюджета Артемовского городского) не соответствует объему, указанному в графах 6, 7 Приложения 2 к проекту постановления (строка «в том числе по источникам, МБ»). Соответственно общий объем средств бюджета Артемовского городского округа, направляемый на реализацию Программ, указан неправильно.

3. Приложение 2 к проекту постановления:

3.1. Объем финансового обеспечения основного мероприятия «Соответствие общеобразовательных учреждений современным требованиям» (строка 4.2, графы 5, 6, 7) не соответствует объему финансового обеспечения входящего в него мероприятия (строка 4.2.1, графы 5, 6, 7).

3.2. По мероприятию «Проведение капитальных ремонтов» (строка 4.2.1), получателем средств по которому является МБОУ СОШ № 2, в графе 4 предлагаем вместо 2017 года указать срок исполнения мероприятия - 2018 год.

3.3. Итоговая сумма затрат, указанная по строке «Итого по Программе за 2017-2018 гг.» (графа 5), не равняется сумме граф 6, 7 по данной строке.

3.4. Итоговая сумма затрат, указанная по строке «в том числе по источникам, КБ» (графа 5), не равняется сумме граф 6, 7 по данной строке.

4. Раздел 6 «Оценка эффективности реализации Программы» текстовой части Программы не приведен в соответствие с Порядком разработки муниципальных программ.

В соответствии с пунктом 2.5.7 Порядка разработки муниципальных программ раздел Программы «Оценка эффективности реализации Программы» должен содержать краткое обоснование устанавливаемых целевых показателей (индикаторов) Программы, характеризующих эффективность реализации Программы, в том числе достижение цели и степень выполнения задач муниципальной программы, а также обоснование значений указанных целевых показателей (индикаторов) Программы.

5. В связи с отсутствием в проекте Программы обоснований устанавливаемых целевых показателей (индикаторов) Программы, обоснований значений целевых показателей (индикаторов) Программы, установить обоснованность значений целевых показателей (индикаторов) Программы, вводимых приложением 4 к проекту постановления, не представляется возможным.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа предлагает при рассмотрении проекта постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 17.12.2013 № 3357-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и модернизация образования Артемовского городского округа на 2014-2018 годы» учесть замечания, предложения, изложенные в данном заключении.


Председатель контрольно-счётной палаты

Артемовского городского округа                                                               Е.Г. Герасимова 


Возврат к списку