Вторник, 24 мая 2022 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Заключение № 19 от 03.06.2016


ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

03.06.2016                     г. Артем                             № 19


По результатам экспертизы проекта постановления администрации

Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление

администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 № 3657-па

«Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских

территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период

до 2020 года» (в ред. от 31.12.2015 № 2717-па)


Заключение по результатам экспертизы проекта постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 № 3657-па «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (в ред. от 31.12.2015 № 2717-па) выполнено в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 7 пункта 2 статьи 36 Устава Артемовского городского округа, пункта 2.4 Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 25.05.2006 № 322, пункта 7 раздела 8 Положения о контрольно - счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254.

Проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 № 3657-па «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (в ред. от 31.12.2015 № 2717-па) (далее - проект постановления) предоставлен в контрольно-счетную палату отделом агропромышленного комплекса администрации Артемовского городского округа 02.06.2016. К проекту постановления предоставлена пояснительная записка, но не предоставлено обоснование вносимых изменений.

В ходе экспертизы контрольно-счетной палатой Артемовского городского округа установлено следующее:

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа) утверждена постановлением администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 № 3657-па «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Срок реализации Программы определен как 2014-2020 годы.

Первоначальный объем финансирования Программы определен в сумме 311 249,61 тыс. рублей, в том числе в 2014-2017 годах – 86 242,09 тыс. рублей, в 2018-2020 годах – 225 007,52 тыс. рублей. Объем финансирования 1 этапа 2014-2017 годов был определен следующим образом: в 2014 году планировалось освоить – 3 470,0 тыс. рублей, в 2015 году – 3 327,0 тыс. рублей, в 2016 году – 11 701,5 тыс. рублей, в 2017 году – 67 743,59 тыс. рублей.

В Программу трижды вносились изменения, в результате которых общий объем финансирования увеличен до 391 568,12218 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 2 414,856 тыс. рублей, в 2015 году – 43 589,93618 тыс. рублей, в 2016 году – 15 078,0 тыс. рублей, в 2017 году – 3 212,0 тыс. рублей, в 2018-2020 годах – 327 273,33 тыс. рублей.

Источник финансирования – бюджет Артемовского городского округа.

В предоставленном проекте постановления вносятся изменения в мероприятия и объемы финансирования мероприятий, а также в текстовую часть Программы.В новой редакции также излагаются приложения к Программе, касающиеся целевых показателей Программы.

Всего объем финансирования Программы увеличивается на 47 533,17 тыс. рублей и при утверждении проекта постановления составит 439 101,29218 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 2 414,856 тыс. рублей, в 2015 году – 43 589,93618 тыс. рублей, в 2016 году – 62 611,17 тыс. рублей, в 2017 году – 3 212,0 тыс. рублей.Объем финансирования 2 этапа (2018-2020 годы) увеличен на 100,0 тыс. рублей и составит 327 373,33 тыс. рублей.

Объемы средств на 2016 и 2018 годы в проекте постановления не соответствуют объемам бюджетных ассигнований на реализацию данной Программы, утвержденным решением Думы Артемовского городского округа от 30.11.2015 № 568 (в ред. от 26.05.2016 № 643) «О бюджете Артемовского городского округа на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов».

В результате проведенной экспертизы контрольно-счетная палата выявила следующие недоработки:

1. В паспорте Программы, в разделе 5 «Финансовое обеспечение Программы» указано, что источником финансирования является бюджет Артемовского городского округа. В то же время, в приложении 1 «Перечень мероприятий Программы» в графе 13 мероприятий 2.1 и 2.6 и строке «Итого по Программе, в том числе» указан источник финансирования краевой бюджет. Так как к реализации мероприятий Программы привлекаются субсидии из краевого бюджета, предлагаем в паспорте Программы, в разделе 5 «Финансовое обеспечение Программы», в приложении 1 «Перечень мероприятий Программы» в графе 13 мероприятий 2.1 и 2.6 и строке «Итого по Программе, в том числе» указать субсидии из краевого бюджета.

2. В приложении 1 «Перечень мероприятий Программы» в графе 3 «Исполнители мероприятий» в мероприятиях 3.1-3.10 в качестве исполнителя указан заместитель главы администрации А.Я. Салутенков. В пункте 1.9 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе, утвержденного постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе» (далее – Порядок № 1890-па) дано понятие «исполнители Программы – органы администрации, муниципальные организации Артемовского городского округа, ответственные за реализацию конкретных мероприятий Программы». Заместитель главы администрации может быть куратором Программы или отдельных ее мероприятий, но не исполнителем. Предлагаем исключить из графы 3 заместителя главы администрации А.Я. Салутенкова, так как Порядком № 1890-па не урегулировано понятие «исполнители мероприятия».

3. В приложении 2 «Перечень мероприятий Программы. Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями Программы и ожидаемыми результатами их реализации» год реализации мероприятия не соответствует году реализации в приложении 1 по следующим мероприятиям: 2.1, 2.4, 2,6, 2.12, 4.5.

4. В приложении 3 «Целевые показатели (индикаторы) Программы» необходимо уточнить показатели 18 и 19, так как ремонт Дома культуры села Суражевка будет проведен в 2018 году.

5. Предлагаем также уточнить формулировку и значения показателя 1 «Уровень удовлетворенности граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшением жилищных условий, от общего числа нуждающихся».

6. Пункт 6 в разделе 6 «Оценка эффективности реализации Программы» изложен в новой редакции, согласно которой за счет проведения работ по реконструкции Домов культуры в селах Олений, Кневичи посещаемость учреждения культуры в сельской местности возрастет на 6000 человек. В приложении 3 прирост посещаемости в пунктах 16-18 меньше в 2 раза. Предлагаем привести показатели в соответствие.

Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа предлагает доработать проект постановления администрации Артемовского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 № 3657-па «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Артемовского городского округа на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (в ред. от 31.12.2015 № 2717-па) с учетом замечаний, рекомендаций, изложенных в данном заключении.


Председатель контрольно-счетной палаты

Артемовского городского округа                                                                      Е.Г. Герасимова


Возврат к списку