Вторник, 09 августа 2022 года
                     Электронный адрес:  admartm@mail.primorye.ru

Постановление № 17-па


АДМИНИСТРАЦИЯ

АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.01.2017                           г. А р т е м                               № 17-па



О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 № 543-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа» на 2017-2019 годы»



В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа, руководствуясь постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе» (в ред. от 11.08.2016 № 664-па), Уставом Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 № 543-па «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа» на 2017- 2019 годы» изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Выбор» и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Артемовского городского округа Сидорову И.А.


И.о. главы Артемовского городского округа                                         А.В. Руденко 


Приложение                                                                                               

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Артемовского городского округа

от 09.01.2017 № 17-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего

предпринимательства на территории

Артемовского городского округа»

на 2017-2019 годы

(новая редакция)

Артем

2017

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа» на 2017-2019 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего муниципального правового акта)

Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 25.11.2015 № 610-ра «О разработке муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа» на 2017-2019 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Закон Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае»

Устав Артемовского городского округа

решение Думы Артемовского городского округа от 04.12.2008 № 51 «О Положении о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа»

постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе»

Заказчик Программы

Администрация Артемовского городского округа в лице управления потребительского рынка и предпринимательства

Исполнитель Программы

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа

Цель Программы

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

Задача Программы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

исполнение полномочий администрации Артемовского городского округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации Программы

2017-2019 годы

Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)

Общий объем финансового обеспечения Программы составит 17 645 073,00 рубля, в том числе:

За счет средств местного бюджета – 17 645 073,00 руб.:

2017 год – 5 881 691,00 руб.;

2018 год – 5 881 691,00 руб.;

2019 год – 5 881 691,00 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 2 % в расчете на 10 тыс. человек населения Артемовского городского округа ежегодно;

ежегодное увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1 процентный пункт;

достижение установленных значений целевых индикаторов Программы

Организация управления и контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления потребительского рынка и предпринимательства

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ показателей, характеризующих состояние малого и среднего предпринимательства, свидетельствует о позитивных тенденциях в его развитии.

По состоянию на 01 января 2016 года, в Артемовском городском округе действовало 5112 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составило 447,785 субъекта малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей, рост 103,5 % к 2014 году.

Число индивидуальных предпринимателей в 2015 году составило 3256 единиц, рост к 2014 году составил 105,9 %.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Артемовского городского округа в 2015 году составила 40,83 %, рост на 1 процентный пункт к 2014 году.

Уровень среднемесячной зарплаты на малых и средних предприятиях в 2015 году составил 25 403 руб., рост 6 % к 2014 году.

Доля доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах городского бюджета за 2015 год составила 35%.

При этом в некоторых секторах экономики малому и среднему предпринимательству требуется поддержка не только на уровне субъекта федерации, но и на местном уровне.

Основными проблемами, негативно влияющими на динамичное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

1) недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;

2) низкая квалификация персонала на рынке труда;

3) отсутствие или недостаток профессиональной подготовки для начала предпринимательской деятельности;

4) низкая доступность современного оборудования;

5) недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие на территории Артемовского городского округа центров и агентств по развитию предпринимательства, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и т.д.);

6) недостаточно развитое молодежное предпринимательство.

Решение вышеперечисленных проблем необходимо осуществлять программным методом.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющей перечень вопросов местного значения, исходя из сложившейся экономической ситуации на территории Артемовского городского округа определены следующие приоритетные направления экономической деятельности:

№ п/п

Виды экономической деятельности

(по направлениям)

Наименование по ОКВЭД

Код по ОКВЭД

Курирующий орган администрации Артемовского городского округа

1

2

3

4

5

1.

Сельское хозяйство

Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях

01

Отдел агропромышленного комплекса

2.

Производство пищевых продуктов

Производство пищевых продуктов

Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках

10

11.07

Отдел агропромышленного комплекса

3.

Пошив швейных изделий

Производство одежды

14

Управление потребительского рынка и предпринимательства

4.

Производство пластмассовых изделий

Производство изделий из пластмасс

22.2

Управление потребительского рынка и предпринимательства

5.

Производство мебели

Производство мебели

31

Управление потребительского рынка и предпринимательства

6.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторичного сырья

38

Управление жизнеобеспечения и благоустройства

7.

Внутригородские и пригородные перевозки пассажиров

Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров

49.31

Отдел дорожной деятельности, пассажирских перевозок и связи

8.

Деятельность предприятий общественного питания

Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков

56

Управление потребительского рынка и предпринимательства

9.

Деятельность в области здравоохранения

Деятельность в области здравоохранения

86

Отдел по организации охраны здоровья

10.

Дневной уход за детьми (организация частных детских садов, яслей)

Предоставление услуг по дневному уходу за детьми

88.91

Управление образования

11.

Деятельность в области спорта

Деятельность в области спорта

93.1

Отдел физической культуры и спорта

12.

Ремонт бытовой техники

Ремонт приборов домашнего и садового инвентаря

95.22

Управление потребительского рынка и предпринимательства

13.

Ремонт обуви

Ремонт обуви и прочих изделий из кожи

95.23

Управление потребительского рынка и предпринимательства

14.

Ремонт швейных изделий

Ремонт одежды и текстильных изделий

95.29.1

Управление потребительского рынка и предпринимательства

15.

Услуги химчистки и прачечной

Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий

96.01

Управление потребительского рынка и предпринимательства

16.

Парикмахерские услуги

Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

96.02

Управление потребительского рынка и предпринимательства

17.

Услуги бань и душевых

Деятельность физкультурно-оздоровительная

96.04

Управление потребительского рынка и предпринимательства

Задачи Программы:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

исполнение полномочий администрации Артемовского городского округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В целях решения поставленных задач для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией о реализации государственных и муниципальных программ, об изменениях действующего законодательства в области предпринимательской деятельности оказывается информационная поддержка путем обеспечения функционирования интернет–страницы «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Артемовского городского округа, а также организации и проведения мероприятий, направленных на создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, в том числе проведения конкурсов профессионального мастерства среди предприятий потребительского рынка.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляется в виде передачи муниципального имущества, в том числе включенного в Перечень имущества Артемовского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Артемовского городского округа от 16.06.2009 № 681-па (далее – Перечень), во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе, на возмездной основе или на льготных условиях в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления в аренду включенного в перечни имущества Артемовского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 29.09.2009 № 227.

Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества Артемовского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.05.2009 № 604-па. Перечень опубликован в средствах массовой информации и размещен на официальном сайте Артемовского городского округа.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа относятся коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», формирующие благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления субсидий.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий представлен в приложениях 1 и 3 к Программе.

Финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства,

производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, и осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям экономической деятельности.

Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с Порядком оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа (приложение 2 к Программе).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2017-2019 годах в один этап в соответствии с действующим

законодательством (Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Приморского края от 01.07.2008 № 278-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае», с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы составит 17 645 073,00 руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 17 645 073,00 руб.:

2017 год – 5 881 691,00 руб.;

2018 год – 5 881 691,00 руб.;

2019 год – 5 881 691,00 руб.

Планируется в 2017-2019 гг. ежегодно участвовать в отборе на получение субсидии, выделяемой из краевого бюджета за счет собственных средств краевого бюджета, и субсидий федерального бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Приморского края, согласно приложению 4 к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 382-па.

В случае признания Артемовского городского округа получателем субсидий в рамках поддержки развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета указанные средства предусматриваются как источник финансирования мероприятий Программы.

Мероприятия программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом реализации Программы является создание благоприятных

условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Артемовском городском округе.

Показателями достижения цели и решения задач настоящей Программы являются:

число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в Артемовском городском округе;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

достижение установленных значений целевых индикаторов Программы.

Данные показатели характеризуют уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынке труда, а также позволяют дать оценку эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по стимулированию предпринимательской активности населения.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изме-

рения

Значение показателей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения в Артемовском городском округе

ед.

444,30

457,63

466,78

476,12

485,64

485,64

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

40,28

41,28

42,28

43,28

44,28

44,28

3.

Достижение установленных значений целевых индикаторов Программы

%

100

100

100

100

100

100

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителями Программы являются органы администрации Артемовского городского округа.

Организацию и управление всем комплексом мероприятий по реализации Программы осуществляет управление потребительского рынка и предпринимательства, являющееся ко-ординатором Программы.

Управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа:

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий при реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установ-

ленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в соответствии с разделом 7 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе, утвержденного постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 № 1890-па (в ред. от 11.08.2016 № 663-па);

ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы, который включает в себя:

информацию о ходе реализации Программы;

сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

сведения о планируемых расходах (объемах) на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, и сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, с указанием причин отклонений (при наличии);

результаты оценки эффективности реализации Программы;

при необходимости - предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или)

досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.

Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа осуществляет контроль за надлежащим оформлением платежных документов и своевременным перечислением субсидий.

Общественное участие в управлении Программой достигается деятельностью Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Артемовского городского округа.      


Скачать с приложениями



Возврат к списку